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【中國(guó)智能制造網(wǎng) 論壇會(huì)議】2017年全國(guó)兩會(huì)已正式閉幕。從2014年起，大數(shù)據(jù)被四次寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》，推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用，已成為提升政府治理能力的重要技術(shù)手段、培育新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向與社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。
聆聽(tīng)2017年兩會(huì)聲音 大數(shù)據(jù)奏響強(qiáng)音
以下是對(duì)“大數(shù)據(jù)”四進(jìn)《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容還原：
2014年：設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新一代移動(dòng) 通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2015年：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展市場(chǎng)。
2016年：強(qiáng)化創(chuàng)新作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。
2017年：深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》，落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施。
在今年兩會(huì)期間，眾多代表委員圍繞“大數(shù)據(jù)”提案或發(fā)表了觀點(diǎn)，數(shù)據(jù)觀小編特輯錄部分觀點(diǎn)，僅供大家參看！
?政協(xié)委員張近東：政企共建社會(huì)化數(shù)據(jù)體系
作為連續(xù)十五年參加全國(guó)兩會(huì)的政協(xié)委員，張近東在今年提交的兩會(huì)提案中，將大數(shù)據(jù)的發(fā)展建設(shè)列為建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)方向之一，在其計(jì)劃提交的《共建社會(huì)化數(shù)據(jù)體系發(fā)展數(shù)字化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》提案中，張近東建議，成立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的數(shù)據(jù)全生命周期管理頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，并完善管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘與信息保護(hù)的健全機(jī)制，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的競(jìng)逐中占領(lǐng)制高點(diǎn)。
張近東在其提案中提出，要進(jìn)一步制定數(shù)據(jù)開(kāi)放共享配套法規(guī)、安全配套標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建防護(hù)技術(shù)體系，確保數(shù)據(jù)安全。根據(jù)不同企業(yè)等級(jí)，制定相應(yīng)法規(guī)、管理?xiàng)l例，強(qiáng)制要求相應(yīng)等級(jí)企業(yè)參照國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，采取符合其等級(jí)的技術(shù)和管理規(guī)范，并保證其在信息保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)投入與其信息數(shù)量、敏感度匹配。
?馬化騰：大數(shù)據(jù)收集隱私信息不宜太全
全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼執(zhí)行官馬化騰昨日在媒體溝通會(huì)上發(fā)布了他的7份建議，除個(gè)人信息安全的建議,還涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、打造粵港澳科技灣區(qū)、未成年人健康上網(wǎng)、海綿城市建設(shè)等。
馬化騰：2016年下半年發(fā)生了一樁比較大的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙事件后，從運(yùn)營(yíng)商到網(wǎng)絡(luò)、銀行都整體行動(dòng)了起來(lái)，多年未能落地的實(shí)名化，在這幾個(gè)月很快就徹底落實(shí)了。
因此，目前不僅是運(yùn)營(yíng)商，包括網(wǎng)絡(luò)端、銀行端都已經(jīng)全面實(shí)名化了，監(jiān)管部門(mén)也在加大對(duì)販賣公民個(gè)人信息的專項(xiàng)打擊，但是，對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的“黑產(chǎn)”(黑色產(chǎn)業(yè))來(lái)說(shuō)，也攔不住他。
現(xiàn)在網(wǎng)上有很多人倒賣身份證，比如，用小恩小惠誘騙農(nóng)民把身份證借給“黑產(chǎn)”實(shí)名購(gòu)買(mǎi)銀行卡、通信卡等，這從數(shù)據(jù)上還看不出有問(wèn)題。另外，如果個(gè)人信息采集過(guò)于全面，萬(wàn)一被別人濫用或者哪個(gè)員工把它偷出去了，反而產(chǎn)生更大的次生災(zāi)害。
所以，我建議大數(shù)據(jù)不應(yīng)該對(duì)個(gè)人隱私信息收集那么全，應(yīng)該只收集必要的甚至是脫敏的信息。目前，很多企業(yè)個(gè)人信息保存很亂，缺乏基礎(chǔ)性工作。
?人大代表孫丕恕：加快數(shù)據(jù)流通與交易、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
孫丕恕表示，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是繼“互聯(lián)網(wǎng)+”之后的又一個(gè)風(fēng)口。作為一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)已從早期的概念炒作轉(zhuǎn)入理性發(fā)展階段，與各行各業(yè)的結(jié)合催生了驚人的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。然而我們?nèi)悦媾R著政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放程度不高、數(shù)據(jù)流通交易不暢、大數(shù)據(jù)交易群集效應(yīng)不明顯、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者無(wú)數(shù)可用等諸多挑戰(zhàn)。
針對(duì)此，孫丕恕建議，一是進(jìn)一步加快政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；二是要營(yíng)造大數(shù)據(jù)流通環(huán)境，建立大數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟；三是要以大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)為抓手，培育千萬(wàn)“中國(guó)數(shù)商”，繁榮大數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用創(chuàng)新。
?李彥宏：利用大數(shù)據(jù)人臉識(shí)別技術(shù)可“打拐”
全國(guó)政協(xié)委員李彥宏向記者表示，今年自己的提案之一，就是建議利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，幫助解決走失兒童問(wèn)題、解決城市交通擁堵問(wèn)題。
李彥宏說(shuō)，近年來(lái)，人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷完善，應(yīng)用日趨成熟，有望進(jìn)一步促進(jìn)兒童走失案件的偵破。一方面，人臉識(shí)別能夠提升圖像偵查效率，盡早鎖定失蹤兒童或涉案人員。另一方面，人臉識(shí)別能夠?qū)崿F(xiàn)海量人臉數(shù)據(jù)的跨年齡比對(duì)，幫助偵破兒童走失積案。
?謝曉堯：頂層設(shè)計(jì)建國(guó)家層面大數(shù)據(jù)平臺(tái)
全國(guó)政協(xié)委員謝曉堯認(rèn)為，要充分實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價(jià)值，需要針對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放采取立法、建立標(biāo)準(zhǔn)、展開(kāi)執(zhí)行監(jiān)督等一系列的措施，一方面規(guī)范數(shù)據(jù)開(kāi)放，另一方面形成數(shù)據(jù)開(kāi)放的倒逼機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府及相關(guān)社會(huì)組織實(shí)施數(shù)據(jù)開(kāi)放。
他建議，可以通過(guò)建立“城市數(shù)據(jù)資源管理中心”，運(yùn)用PPP模式，以企業(yè)為建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，將政府、社會(huì)的數(shù)據(jù)匯聚和管理，建立城市開(kāi)放數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理平臺(tái)，為數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)造條件。
?滬豫渝貴代表委員共話大數(shù)據(jù)國(guó)家綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
大數(shù)據(jù)時(shí)代，貴、滬、豫、渝這四個(gè)人文地理都不盡相同的地方，歷史性地站在了一起。列隊(duì)、揚(yáng)帆、出發(fā)，共同去掀起一場(chǎng)全面的社會(huì)試驗(yàn)，去探尋云端的財(cái)富，去開(kāi)創(chuàng)未知的領(lǐng)域。
嵩山號(hào)、山城號(hào)、多彩號(hào)、解放號(hào)，分別來(lái)自河南、重慶、貴州、上海，是各自大數(shù)據(jù)星河艦隊(duì)的旗艦，共同行駛在尋找未來(lái)之光的航程中，聽(tīng)聽(tīng)它們有什么要說(shuō)的吧。
?全國(guó)人大代表陳瓊：建議加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下個(gè)人信息安全保護(hù)
當(dāng)前，大數(shù)據(jù)已從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸至電信、金融、地產(chǎn)、貿(mào)易等各行各業(yè)，與大數(shù)據(jù)市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，并不斷融入社會(huì)公眾生活。全國(guó)人大代表、中央紀(jì)委駐中國(guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組副組長(zhǎng)陳瓊在接受記者采訪時(shí)表示，大數(shù)據(jù)在為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也給社會(huì)安全管理帶來(lái)新挑戰(zhàn)。“由于數(shù)據(jù)的采集和使用權(quán)責(zé)不明、邊界不清，一些公共部門(mén)和大型公司過(guò)度采集和占用數(shù)據(jù)，一些企業(yè)和個(gè)人不規(guī)范使用數(shù)據(jù)信息，直接侵害了數(shù)據(jù)信息所有人的合法權(quán)益。建議盡快啟動(dòng)規(guī)范數(shù)據(jù)使用和保護(hù)個(gè)人信息安全方面的立法工作。”
面對(duì)海量大數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，一些非法行為開(kāi)始滋生蔓延擴(kuò)散。陳瓊代表說(shuō)，尤其是附著于數(shù)據(jù)信息的違法利益鏈條逐步形成，12306、攜程等網(wǎng)站上大量個(gè)人數(shù)據(jù)信息被泄露，個(gè)別銀行、快遞公司等掌握客戶數(shù)據(jù)信息的從業(yè)人員非法盜賣客戶信息，一些網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用商通過(guò)各種軟件未經(jīng)客戶同意擅自收集使用個(gè)人數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)重?fù)p害了公民的隱私權(quán)，并為各種基于個(gè)人信息數(shù)據(jù)分析的詐騙犯罪行為創(chuàng)造了條件。
原標(biāo)題：大數(shù)據(jù)四進(jìn)政府工作報(bào)告，聽(tīng)聽(tīng)2017年兩會(huì)的這些聲音
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