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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)：
為貫徹落實《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院第709號令)和《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》(國發(fā)〔2018〕28號)關于取消機動車維修經營許可、建立健全機動車維修經營備案制度等要求，交通運輸部修訂并重新公布了《機動車維修管理規(guī)定》(交通運輸部令2019年第20號，以下簡稱《規(guī)定》)，自2019年6月21日起施行。為做好《規(guī)定》的貫徹實施工作，經交通運輸部同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、深刻認識貫徹實施《規(guī)定》的重要意義
貫徹實施《規(guī)定》是落實習近平新時代中國特色社會主義思想、深入推進機動車維修行業(yè)“放管服”改革的重要舉措，有助于激發(fā)機動車維修市場活力、加快政府監(jiān)管方式轉變、推動行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展、提升機動車維修行業(yè)為民服務水平?！兑?guī)定》建立了機動車維修經營備案制度，強化了相關事中事后監(jiān)管措施。各地交通運輸主管部門要充分認識貫徹實施《規(guī)定》的重要意義，切實轉變管理思路，結合本地實際組織開展多種形式的宣貫活動，確保有關各方準確理解、全面掌握《規(guī)定》主要內容，扎實做好《規(guī)定》的貫徹實施工作，切實推進備案制度落地，規(guī)范維修經營，強化事中事后監(jiān)管，確保機動車維修行業(yè)有序發(fā)展，更好服務于人民滿意交通建設和交通強國戰(zhàn)略實施。
二、切實推進備案制度落地實施
按照“老企業(yè)，老辦法，新企業(yè)，新辦法”的原則，道路運輸經營許可證仍在有效期內的機動車維修經營者，當前無需進行備案。道路運輸經營許可證有效期到期后，應按照《規(guī)定》要求，及時到所在地縣級道路運輸管理機構進行備案，并附送《機動車維修經營備案表》及《規(guī)定》要求的備案材料。在《規(guī)定》發(fā)布實施之日前已備案的機動車維修經營者，應按照《規(guī)定》要求完善備案信息。自《規(guī)定》發(fā)布實施之日起，新開業(yè)的機動車維修經營者應按照《規(guī)定》要求進行備案。機動車維修經營者名稱、法定代表人、經營范圍、經營地址等備案事項發(fā)生變化的，應當及時向備案機構辦理備案變更。機動車維修經營者需要終止經營的，應當在終止經營前30日告知原備案機構。
各地交通運輸主管部門應當充分發(fā)揮信息化手段作用，加強與市場監(jiān)督管理機構信息共享，通過互聯(lián)網、移動通信端等便于公眾獲取的途徑，或者依托全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，向社會公布轄區(qū)內許可仍在有效期內和已經備案的機動車維修經營者名單并及時更新。要盡快細化完善備案受理、備案服務、備案結果公開等環(huán)節(jié)制度，全面向社會公開機動車維修備案法律法規(guī)、業(yè)務標準及服務流程，做好備案編號歸檔，加強備案服務工作。對于備案材料不全或者不符合備案要求的，道路運輸管理機構應當場或者自收到備案材料之日起5個工作日內一次性書面通知備案人需要補充的全部內容。
要嚴格按照《規(guī)定》要求實施備案制度，不得設置備案前置條件，嚴禁通過變相許可實施備案，嚴禁向機動車維修經營者收取備案相關費用，嚴禁要求機動車維修經營者提供《規(guī)定》限定以外的其他備案材料。道路運輸管理機構可以依機動車維修經營者申請，向其提供已備案的情況說明。鼓勵機動車維修經營者按照《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)<互聯(lián)網道路運輸便民政務服務系統(tǒng)業(yè)務辦理工作指南(試行)>的通知》(交辦運〔2019〕60號)要求，通過網上便民運政系統(tǒng)進行備案。
三、切實提升機動車維修服務水平
各地交通運輸主管部門要督促機動車維修經營者嚴格按照《規(guī)定》要求、備案經營范圍和維修業(yè)務標準開展維修經營活動。要強化督促機動車維修經營者規(guī)范維修經營行為。機動車維修經營者應當公開相關作業(yè)規(guī)范、維修工時定額、收費標準和監(jiān)督電話，在經營場所醒目位置懸掛《機動車維修標志牌》，自覺接受社會監(jiān)督，向托修方提供符合《機動車維修費用結算清單》(JT/T 1133)規(guī)定格式的結算清單，作為托修方追責依據。
要加大汽車維修技術信息公開推進實施力度。機動車生產、進口企業(yè)在新車型投放市場后6個月內向社會公布其生產、進口機動車車型的維修技術信息和工時定額；省級交通運輸主管部門要加強對轄區(qū)內相關企業(yè)汽車維修技術信息公開情況的監(jiān)督管理，并對違法違規(guī)行為依法予以處理?？h級交通運輸主管部門要督促指導機動車維修經營者，積極通過全國汽車維修技術信息公開服務網獲取機動車生產、進口企業(yè)公開的維修技術資料，切實提升維修服務質量。
要切實加強維修過程質量管理。各地交通運輸主管部門要督促機動車維修經營者牢固樹立服務、質量為先的經營理念，指導機動車維修經營者嚴格按照國家、行業(yè)或者地方維修標準規(guī)范以及公開的維修技術信息開展維修作業(yè)。嚴禁機動車維修經營者通過臨時更換機動車污染控制裝置、破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)等維修作業(yè)，使機動車通過排放檢驗。嚴禁使用假冒偽劣配件維修機動車。
要深化汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)應用。機動車維修經營者應當如實填報、及時將維修電子數(shù)據記錄上傳至全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。各地交通運輸主管部門要全面推進一、二、三類機動車維修經營者做好維修電子數(shù)據記錄上傳工作，加強車主使用宣傳，加大推廣使用力度，營造公平競爭、健康有序的維修市場氛圍。
四、切實加強信用監(jiān)管和監(jiān)督檢查
各地交通運輸主管部門要深入推進機動車維修行業(yè)誠信體系建設。交通運輸部將研究建立機動車維修經營者和從業(yè)人員黑名單制度?？h級道路運輸管理機構負責采集機動車維修企業(yè)和從業(yè)人員信用信息、認定機動車維修經營企業(yè)和從業(yè)人員黑名單、建立機動車維修企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案過程中，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，應當依法向社會公開，供社會公眾查閱。機動車維修經營企業(yè)的維修質量信譽考核情況、汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據記錄上傳情況及車主評價、投訴和處理情況是機動車維修企業(yè)信用檔案的重要組成部分。
各地交通運輸主管部門要對機動車維修經營活動和服務質量加強事中事后監(jiān)管，依法處理違法違規(guī)行為。監(jiān)管的重點內容包括機動車維修經營者是否依法備案、備案事項是否屬實、是否符合《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)等業(yè)務標準要求，以及是否按照《規(guī)定》要求開展維修經營活動等。對于存在違法違規(guī)行為的機動車維修經營者，要依法依規(guī)給予通報、責令改正、罰款、停業(yè)整頓等處理措施。
有關貫徹落實情況請及時報交通運輸部。
交通運輸部辦公廳
2019年8月2日
(此件公開發(fā)布)
抄送：部公路科學研究院，部政策研究室、法制司。
浙公網安備 33010602000006號
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